“江苏六旬以上人口超23%，南通老龄化率最高”

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科学技术日报记者金凤

江苏省是我国进入老龄化社会最多的地区之一，老龄化程度仅次于上海的35.2%、北京的26%。 10月30日上午，江苏卫健委发布了年《江苏省老龄化事业快速发展报告》。 截至2019年底，江苏户籍人口为7865.82万人。 其中，60岁以上老年人口1834.16万人，占户籍人口的23.32% (全国18.1% )，高于全国5.22个百分点。 65岁以上的老年人口为1330.29万人，占户籍人口的16.91% (全国12.6% )，超过了全国4.31个百分点。

其次，新中国成立后的第二次人口出生高峰，使“十四五”时期我国老年人口数量迅速增长。 从1962年到1965年，平均每年有近150万名新生。 这个时期出生的人口在“14、5”时期进入老年。 “最近，我们综合考虑人口自然增长率、人口死亡率和上个世纪相应年份的人口出生数据，测算了“十四五”时期的老龄化形势，预计到2025年，老年人口的比例将超过27%。 ”邱泽森说。

而且，江苏省的长寿者会更多。 江苏是鱼米之乡、长寿之乡，近年来全省人口老龄化趋势明显。 1999年，全省80岁以上老年人90万人，占老年人口的比例为10%； 2019年，全省80岁以上的老年人达到280万人，不到20年的时间增加了两倍以上，占老年人口的比例也超过了15%。 2019年，全省100岁老人6675人，比上年增加660人，这一增长幅度超过10%。 随着经济社会的迅速发展和医疗水平的提高，特别是不断普及的健康促进行动，人口老龄化趋势更加明显。

第三，江苏老年人社会抚养比直线上升。 老年人抚养比是从经济角度反映老龄化社会结果的指标之一。 国际通行的计算标准是65岁以上的人口与15—64岁的劳动力人口之比。 我省常住人口中15—64岁劳动力人口自年以来减少99.49万人，65岁以上老年人口增加163.9万人，全省老年社会抚养率也从17.33%上升到20.58%。

第四，江苏省人口老龄化程度南北区域失衡明显，苏南、苏中地区人口老龄化率超过25%，南通市已经超过30%。 苏北部分地区老龄化率不足20%。 其中，苏南地区因外来劳动力稀释了老年人口所占比例，苏中地区成为老龄化程度最高的地区。

一个值得观察的现象是，60岁以上户籍老年人口最高的5个设区市为南通市、镇江市、泰州市、无锡市、扬州市，苏中三市全部列出。 60岁以上常住老年人口最高的5个设区市为南通市、扬州市、泰州市、盐城市、镇江市，苏中三市不仅全部上榜，而且稳定在前三位。 而且，随着城市化进程的加快和农村青壮年劳动力向城市的转移，农村生活的老龄化问题越来越严重，农村留守老人、高龄独居老人、失能失智老年人问题更加突出。

如何应对老龄化，江苏将从三个重点着力。 截至2022年，江苏省计划在全省13个各区市建设3级老年医院，2级以上综合医院开设老年医学科的比例达到80%以上。 并全力推进护理院建设，到2022年，全省各县(市、区)建成1所护理院，基层医疗卫生机构康复、护理床位数达到30%以上。 第三，江苏将着力建设典型的城乡老年友好型社区，在旧多层住宅中增设电梯，加大老年家庭老化改造力度。 积极开展老年友好医院建设活动，所有综合医疗机构都要开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。