““应急8条”发布！广州组建国内首支区级特种应急救援队”

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科学技术日报记者叶青通讯员钟飞兴

“合六为一”区应急总指挥部成立智慧全能黄埔“应急大脑”，组建全国首批区级特殊应急救援队伍……近日，广州市黄埔区、广州开发区在全国范围内建立了“广州市黄埔区、广州开发区的应急管理体系和能力现代化，

据悉，《应急8条》从党建领先型应急管理体系等8个方面提出了29项改革措施，率先建成全国安全快速发展示范区，努力实现“应急、应急、应急、应急”。

“应急8条”的制定思路是全面系统改革，抓住关键问题进行文案撰写，加强队伍资源保障，要求科技具备战斗力。 ”。 黄埔区委编辑事业单位注册管理局局长徐洪成说。

“应急管理人员实施‘全灾种应对’‘大应急’需要整合”，黄埔区应急管理局党组成员谷林表示:“整合的关键是建立新的应急系统。”

据介绍，中国过去实施了“单灾害应对型”应急管理办法，不同专业部门管理、解决了不同类型的突发事件。 这种“分类管理”模式虽然专业化，但存在资源分散、各自为政等问题。 随着国内应急管理机构改革的不断深入，应急管理方法将从各部门转移到应急管理部门内部。 但是，在实际工作中，形式上的物理合并没有产生实质性的化学反应，各线的通知和要求有时会重复，有时会“吵架”，使基层很难适应。

为处理过去应急处置中的“九龙治水”问题，《应急8条》在全国率先整合突发事件应对委员会、安全生产委员会、减灾委员会、森林防火指挥部、抗震救灾指挥部、防洪抗旱指挥部等“三委三部”成立了一个区应急总指挥部，“合

不仅如此，紧急指挥决策中枢还有“紧急大脑”的支持。 黄埔区依托“禁止令行、有呼必应”综合指挥调度2.0平台，建设智能应急“一张网”。 设立风险监测模块，加强风险判断和监测预警，绘制应急风险点“一张图”。 通过构建“全互联、全链、全智能、24小时”的黄埔“应急大脑”，实现一键应急报警、一键应急指挥、一键应急响应。 微信率先发布“黄埔微应急”，支持群众疏散和专业队伍应急救援。

《应急8条》指出，为加强应急救援队建设，多次少而精，包括锻造全灾种尖兵型“黄埔应急铁军”，将平战与应急队结合起来。 全国首批区级特殊紧急救援队伍等全系列专业化特殊紧急队伍以及全民参加紧急队伍。

《应急8条》还提出，黄埔区将全力快速发展安全应急产业，积极争取广东省安全应急科技园落户，建设全国安全应急产业快速发展的制高点。

广东省政府日前将安全应急和环保产业集群纳入“十大战术性新兴产业集群”，安全应急产业迎来新的快速发展机遇。 “黄埔区有良好的产业基础，区内产业链完善，与周边地区产业联系紧密，多种产品设计完毕后，很快就可以投入生产。 ’谷林表示，如果规划建设得当，应急产业将很快出现拔尖公司，带动整个区的应急产业集群快速发展。