“中国超3500万儿童在"流动" 随迁子女教育怎么破题”

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相关调查数据显示，中国流动人口中17岁以下流动儿童的规模超过3500万人。 21世纪教育研究院28日在北京发表的调查报告指出，居住在中国大城市的流动儿童的教育问题延伸到学前教育和中学后教育的两端。

中国有多少孩子“迁徙”？

――总规模超过3500万的广东等省集中在这里

该报告被称为《流动儿童蓝皮书:中国移动儿童教育快速发展报告()》，由21世纪教育研究院院长杨东平担任主编。 报告总结了年中国流动儿童教育快速发展的现状和面临的挑战分析了中国流动儿童教育改革过程中的焦点和难点

截至年10月1日，中国全国流动人口总量约为2亿47，000万人，在这些流动人口中，与父母一起流动生活的儿童是更为特殊的群体。 与“流动儿童”的概念相比，舆论上常把这些孩子称为“留守儿童”、“外出务工的孩子”或更常见的“打工的孩子”。

中国的流动儿童有多少？ 上述流动儿童蓝皮书援引了去年第六次全国人口普查的数据，全国17岁以下流动儿童规模为3581万人。

从省份来看，2009年中国流动儿童的地域分布情况分别为广东( 408万人)、浙江( 280万人)、江苏( 214万人)、山东( 194万人)、四川( 191万人)，居流动儿童总数的前5位，这5个省份流动儿童总数为1287万人

如果转移孩子会面临什么样的教育问题？

――学前教育在缺乏统一管理规范的异地，高考的诉求很强

该报告指出，居住在中国大城市的流动儿童的教育问题延伸到学前教育和中学后教育的两端。 流动儿童学前教育的实际诉求在城市管理中容易被忽视。 在中学后教育阶段，流动儿童家长对高校教育开放、异地考试和异地考试的要求越来越大。

在学前教育方面，据报道，目前我国没有制定全国统一的儿童学前教育管理规范，也不属于基本公共服务范畴，因此外来务工人员子女的学前教育机会难以得到保障，学前教育质量比较难以有效地提高。

异地高考引用了中国科学教育研究院教育快速发展和改革政策所课题组从年到年的专项调查数据。 根据这项调查，选择接受更高阶段的教育是转移孩子的首要需要。 从将孩子从中学转移来看，58.2%的跨省流动学生、51.8%的跨省流动学生确定愿意接受义务教育后的教育，其中40%以上的学生愿意接受高等教育。 但是，现实中这个群体继续接受教育的情况并不乐观。

对于转籍子女的学术诉求，各地开始实行积分入学、积分入籍的居住证制度，但从实践情况看，目前的积分制入学管理学位可能性远远不能满足转籍教育的诉求，主要针对高学历有特点的人群，低学历

流动儿童的教育如何解决问题？

――促进流动人口市民化推进高考改革

关于流动儿童的教育问题，该报告指出，流动儿童教育仍存在一点整体性和深层次的政策问题，需要以改革性和创造性的思路来应对。

这本流动儿童蓝皮书提出，各地应突破规划调控思维模式，科学预测人口，调整城市规划，增加公共服务和基础设施供给，适应人口流动和快速城市化的大趋势。 扩大城市教育公共服务供给，简化和降低流动儿童进入公立学校的条件。

在保障流动儿童受教育权方面，报告建议扩大省级统一，建立以流入地省级政府为主的义务教育财政供给体制。 要抓紧发展普惠性民办学校，完善和规范农民工子女学校，注重促进农民工异地考试、高考，完善农民工子女学前教育，将居住证与连续社会保险挂钩，实质性促进流动人口市民化。

针对异地高考改革，要改进和促进儿童异地考试，要加强教育诉求情况调查，科学预测农民工随迁子女“底数清晰、情况明显”，接受“容量”，做好前瞻性规划

报告指出，从长远来看，要从根本上处理异地高考问题，必须深化高考制度改革。 也就是说，要打破现有的分省计划录取制度，实行基于全国统考的高校自主招生新制度，高考由现在的计划高考变为自由高考，学生可以自由选择高考，因此也不存在异地高考问题。 (完)

中新网北京3月28日电(记者陂枫)