“疫情抬头经济低迷 美国预算赤字继续攀升难以不使”

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本报驻华盛顿记者关晋勇

美国预算赤字创下二战后的新高，过去12个月赤字水平达到3万亿美元。 针对持续蔓延的疫情，美国政府有可能出台新的刺激政策，如果国会和白宫在本月晚些时候就新的支出达成一致，赤字规模有可能进一步扩大。

由于大规模失业、公司倒闭，美国政府不得不向家庭、公司和地方政府持续提供现金支持，美国的预算赤字创下了二战后的新高。 过去12个月的中美赤字水平达到3万亿美元，仅6月份的单月赤字就达到了与2019年全年大致相同的水平。 目前，美国赤字扩大的趋势还在持续，其负面作用日益凸显，前景难以预料。

3月以来，美国国会批准了3.3万亿美元的新支出，向美国家庭发行现金支票，为陷入困境的公司和地方政府提供紧急贷款和资金。 另外，特朗普政府将所得税的缴纳期限推迟到7月15日。 美国国会预算办公室预计，截至9月30日，本年度全年赤字总额将达到3.7万亿美元。 面对不断蔓延的新冠引发的肺炎疫情，美国政府有可能出台新的刺激政策，如果国会和白宫在本月晚些时候就新的支出达成一致，赤字规模有可能进一步扩大。

据美国财政部称，今年前9个月的预算赤字共计2.7万亿美元，是去年同期赤字的3倍。 从去年10月到今年6月，收入比去年同期减少13%，支出增加49%。 根据美国财政部的统计，6月的支出上升到1.1万亿美元，去年同期为3420亿美元。 其中，近一半的支出用于支付薪酬保障计划提供的中小企业紧急贷款，帮助中小企业支付工资，保存劳动者的工作岗位。 6月失业救济金支出为1160亿美元，2019年同期约为20亿美元。 这笔支出的约一半是失业救济金每周增加600美元造成的。 此外，联邦政府收入下降了28%至2410亿美元，薪金下降和经济活动减少也影响了联邦政府的收入。

解体表明，赤字的迅速扩大为美国民众和公司提供了暂时的保障，但由此带来的负面影响不容忽视。 由于政府扩大了支出，美国经济的真实面貌被蒙上了面纱，美国国民的财务状况到底如何，实际上很难评价。 迄今为止，由于一些政府补助金额高于工资收入，员工在等待救济时也不愿意重新开始工作。 但是，疫情持续的时间越长，永久关闭的公司确实越多。 虽然美国政府公布的薪酬保障计划贷款大幅增加，但公司贷款仍在减少，美国第一银行摩根大通第二季度发放的商业和工业贷款比第一季度减少7%。

随着最近疫情的复发，美国经济可能会持续低迷。 由新新冠引发的肺炎疫情缩小或重新关闭了加州、亚利桑那州、佛罗里达和德克萨斯州的业务规模。 这四个州合起来占美国经济生产的30%左右。 据此，摩根大通预计，美国失业率将在明年之前长期保持两位数的增长。

自美国爆发新冠肺炎疫情以来，国会通过了4项应对疫情危机的经济刺激法案，规模达到2.4万亿美元。 目前处于重启阶段的美国经济非常脆弱，每天都有新的病例增加。 据分析，联邦政府应该提供越来越多的援助。 经济合作与快速发展组织表示，世界发达经济体今年年底失业率将高于大萧条以来的任意时间，最早也要到2022年才能恢复到新冠肺炎疫情爆发前的水平。 银行的数据和国际机构的判断意味着美国的赤字将进一步上升，美国的预算赤字将不可避免地持续上升。