“十部门公布清洁取暖规划环保部专项督查供暖保障中华信息通讯社官网”

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蓝天温暖，一个都不可缺少(美丽的中国热点)

正值隆冬之际，北方地区正在进行的清洁供暖备受瞩目。 清洁供暖是一项系统工作，涉及天然气供应、电费补贴、供暖设备改造等各个方面。 从开展特别审计到制定保障方案，为了蓝天温暖，许多部门都在行动。

15日至17日，环境保护部对京津冀及周边地区“2+26”城市冬季供暖保障工作组织开展了专项审计，全面了解冬季供暖工作的进展，准确掌握居民燃气、用电保障情况。 另外，国家发展改革委、国家能源局、财政部、环境保护部等10个部门发布了《北方地区冬季清洁供暖规划—2021》，确定了燃气源保障总体方案。 正值寒冬，为了大家期待的蓝天温暖，许多部门都在行动。

特别审计总共派遣了839个小组，1678人

特别审计从环境保护部、京津冀及周边地区大气污染防治强化审计组抽调人员，共安排839组，每组2人，共计1678人。 其中，加强了监察组112个( 28个城市，各城市4组)、特别行动组6个、巡逻组721个。

特别审计副本包括三个方面:首先是居民供暖是否正常，使用了什么样的供暖方法(包括供暖、电采暖、煤炭采暖)，以及与往年的供暖情况进行比较。 其次，使用燃气采暖时，要重点检查燃气源是否稳定、燃气量是否充足、燃气价格优惠政策是否落实。 使用电暖气时，要重点检查电费优惠政策是否正在执行。 使用煤炭供暖时，用点检查煤炭是否有保障。 第三，“2+26”城市“双替代”(燃气代煤、电费煤)的业务进展情况，包括是否纳入攻防方案范围的“双替代”任务完成情况。

介绍了按村(社区)检查煤气代煤和电费煤改造后的村庄(社区)时，首先通过询问村委会了解供暖的整体情况。 然后，展开入户提取。 要点检查居民的住宅供暖温度是否有保障，最近的供暖过程中是否有问题。 在燃气无法充分保障的地区，监察组将走访负责燃气供应的燃气企业和政府部门，了解实际困难和燃气来源不足的原因。

根据要求，供暖未能保障的，监察组建议地方政府限期修改，保障居民供暖。

数据显示，天然气成本正在迅速增长

根据国家发改委的数据，今年全国天然气消费量将超过2300亿立方米，预计增加值将超过330亿立方米，比去年同期增长17%。 这个增量，相当于前五年年均增量的两倍以上，刷新了我国天然气消费增量的历史记录。 中国石油相关人士在接受本报采访时表示，“计划内的煤炭改气，还能采取措施，最棘手的是突然的计划外增加。”

日前，环境保护部官方微博转发了清华大学研究生院院长、热能工程系原主任、长江学者特聘教授姚强的观点。 他认为，在天然气供应不足的情况下，基本政策是“压制非保民”，即压制非民用燃气，保障民用燃气。

数据显示，今年1—10月，全国天然气消费量比去年同期增长18.7%，为1865亿立方米，其中城市燃气增长10.1%，工业增长22.7%，发电增长27.5%，化工行业增长18.2%。

值得注意的是，环境保护部有关人士向记者表示，各地向环境保护部报告的煤炭替代数字加起来达到600万户，远远超过了年度任务的两倍。 但是，知事确认后发现，实际完成的只有300万户以上。

出了气源保障的总体方案，通过多种方法增加供应能力

根据《北方地区冬季清洁供暖计划—2021》，到2019年，北方地区清洁供暖比例将达到50%，散煤替代量将达到7400万吨。 到2021年，这一比例将上升到70%，取代煤炭1.5亿吨。 到2019年，“2+26”城市清洁供暖率达到9成以上，县城与城乡结合部达到7成以上，农村地区也要达到4成以上。

配合该计划的出台，国家能源局会同相关省市和公司组织制定了《北方点地区冬季清洁供暖“煤炭改气”气源保障总体方案》。

根据方案，“2+26”要点城市天然气采暖面积共约12.4亿立方米，天然气用量160亿立方米，占该地区天然气用量的38%。 目前，储气调峰设施建设严重滞后，认为基础设施“最后一公里”的建设存在短板。 天然气价格高制约了宣传应用，煤炭改气源的保障存在一定的挑战。

根据建议，根据“宜管则管、宜罐则罐、多功能互补、综合集成”的大致情况，统一多种供气方法，根据气源现实情况迅速发展天然气供暖。 在实行气源的基础上，以“2+26”重点城市为线索，力争5年内在有条件地区基本实现天然气替代煤炭供暖。

根据方案，未来新增干线管道8条，投产后，“2+26”重点城市所在的京津冀鲁豫晋六省市增加供应能力，每天约2.14亿立方米，其中今年陕京四线和天津lng外输管道投产，每日供应能力55 然后——年，通过现有扩展和新建两种方法，加快沿海lng接收站的建设。

国家能源局还督促燃气源公司开拓多种燃气源，建立燃气调峰配套服务市场机制，确保要点地区采暖季燃气源的供应。

《人民日报》(年12月18日14版记者孙秀艳)