“浙江金华：疑难杂“证”根除记”

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近年来，各种奇怪的解释层出不穷，为了说明我的父母是我的父母，大众不断在各部门之间劈腿插嘴 其背后折射出的是大众工作困难的辛酸 对比各种奇怪的解释、循环解释和反复解释的混乱现象，金华市没有首先在浙江展开面向刃内的自我革命来解释城市改革。 基于尽可能取消的大致情况，金华打通了政府部门间的数据鸿沟，开展了各类说明若干事项规范化、标准化的整理工作，取得了明显的成效，得到了广大基层干部、群众和公司的衷心支持。 我以为在无说明的探险路上最多跑一次 必须回老家说明夫妻的情况和无收入的情况，结果顺利，所以很方便！ 最近，金华东阳的魏阿姨因老伴去世，来到金华市人力社会保险局服务窗口咨询扶养费和遗属补助生活费的领取条件。 我以为如果丢失了结婚证，抚养费等就无法处理了，但是工作人员说，只需要做出与经济收入和夫妻关系无关的个人承诺就可以了 这天，韦阿姨完成了不重复葬礼津贴和遗属补助生活费的申报 根据以往的工作流程，魏阿姨必须回到户籍所在地的乡镇进行夫妻关系的说明和本人的经济收入的说明 这是金华建立无说明城市的有力措施之一 据有关部门不完全统计，年金华市共发行各类说明约300万件，其中办公量前10位的高频说明有几个事项，需要向大众提供各类说明87.98万件 各种奇怪的说明、循环说明、反复说明，一方面使公司、老百姓在各机构之间来回奔波、操劳，另一方面也给派出所、乡镇(街道)、村(社区)等基层机构增加了工作负担。 告别奇怪的解释、循环的解释、反复的解释，实际上是大众和基层单位共同的期待 金华市副市长董旭斌说。 看到痛点，马上行动 2019年2月23日，金华市委副书记、市长尹学群向社会发表。 如果在金华市域范围内，全部到政府部门工作，需要大众、公司自身到政府部门、公共事业机构、服务机构出具的说明，全部取消或免交！ 哪些说明资料无需提交？ 金华市司法局局长朱飞表示，无需提交的是大众(或市场主体)不持有的、由市内权威部门出具的有特定事项举证意义的盖章类材料，但不包括各类证件照、审查材料、公证书、诉讼证据等。 金华市至此，成为全国首个无说明的地级市 没有说明不需要说明，应该理解为员工通过数据查询、部门核查、申报承诺等方法代为说明，不让群众为了说明而往来 无说明由于城市改革，金华最多跑了一次就落到了实处 市民申请公共租赁住房时，原本需要跑4到4个部门，分别出具家庭经济状况审查、社会保险、宅基地批和有无车辆状况等4个说明，以确认租赁资格。 改革后，这4个说明通过数据查询和部门核查方法实现了无说明处理，真正实现了最多一次的目标 目前，金华共说明几个事项2000多个项目，其中直接取消600多个项目，申报承诺取消400多个项目，数据查询取消670多个项目，部门核定超过1000个项目 我们反复解释了清单的整理标准化，在市和县之间以及县级之间实现了一些事项、取消方法和取消数三者的统一。 朱飞说 数据加码，无说明就是打破新闻壁垒 在金华，无说明的城市改革总是与网络+思维相勾结 进入金华市行政服务中心，人社窗口是另类的，昔日漫长的队伍和喧嚣似乎被安静、平静所取代。 变化的秘密被隐藏在没有说明的城市改革试验中 10月21日，金华市区一家公司的方经理希望为自己公司的员工申请综合计算工时数 他在金华市政务服务网综合计算工时批准下提交了电子版申请书 30分钟后，方经理收到表示申请已通过的邮件通知，可以从通过扫描进行进度查询的二维码下载批准决定书 实施从大众那里变换数据、没有说明的城市的最终目的，是实现数据共享，使用数据代替说明 这就需要大刀阔斧地说明新闻孤岛和公共服务系统几个事项数量庞大等课题 无说明城市的创建依赖于大数据系统 今年以来，金华推进了公共数据资源的整合、归集、共享、开放，深化了掌上电脑的落实和相关企业的便利化改革，通过公共数据共享管理发布平台实现了跨部门的数据共享，实现了大众的零起点 比较各系统因数据新闻不通而重复打开说明的拥堵点，金华义乌专门设立数管中心，收集全市41个部门的288个新闻项目数据，开放各部门查询账户1425个，注册营业执照 目前，金华市已经实现了社会保障说明、人事档案保管说明等所有部门之间的数据共享 以前要办理公司资格审批，需要有人公司部门出具社会保障说明后，再去建设部门办理，但是现在不用跑一趟 企业的张先生说 为了提高数据的应用效率，金华市积极构建无说明的城市改革数据共享模式，率先建设和运行全市统一的无说明的城市查询核查系统，进一步提高数字化应用事项的占有率 目前全市可一键查询的说明事项达到677个，占数字化应用事项的40.2% 此外，金华市还将申报承诺制与事中事后监管及信用体系建设结合起来，通过现场调查或部门核定的方法核实承诺消息是否属实 有虚假承诺的，将其申请人列入失信名单 金华市副市长董旭斌通过推进无说明的城市改革，用数据代替大众奔跑，打破阶层间、部门间的新闻孤岛，促进数据共享，实现数据多通道、大众少跑，奇妙的说明、循环说明、繁殖 刃向内，逼迫政府职能转变 十九届四中全会再次确定提出，深入推进简政放权、放管结合、服务优化，深化行政审批制度改革，改善经营者环境，激发各类市场主体活力 创建无说明的城市是最多深化一次改革的内在要求，是营造最佳经营者环境、迎合大众诉求的现实需要 金华市政府相关负责人表示，没有说明城市改革将迫使政府转变职能 根据近年来谈判说明的几个事项的事务量推算，改革后，每年金华市整体可减少约300万件的说明 在第2729项说明的几个事项中，即事务处理、半小时事务处理分别占总数的68.9%、7%。 特别是公司实施5个部门的零会议并行审批后，审批期限由原承诺5个工作日压缩为1个工作日 2019年上半年，金华市新增市场主体13.05万户，每户只需跑5次，就能带动公司跑65.25万次，减少提交材料22.42万份，预计全年将为公司节约打开3000万元以上的价格。 金华市纪委监察委员会有关负责人表示，实施无说明的城市改革，切断事务群众与说明发放部门的直接接触，杜绝说明发放部门的权属租赁空之间的来源，清除腐败土壤。 高比例的数字化应用，形成了主体确定、权责明确、全过程痕迹留存、运行效率高的业务结构和处理路径，确保了权力透明运行 随着无说明城市改革的深入，金华各政府部门的自身改革创新也在继续推进 金华市司法局积极总结、凝聚各地各部门的良好经验做法，补充短板，抓紧推进编制方案的实施。 金华市大数据局按照标准化、规范化要求，组织建设共享数据库的金华市行政服务中心从未设立投诉和代办专业窗口，接受群众投诉和举报，进一步深化改革 金华还探索建立健全长期的巡逻、报告和问责机制，以制度巩固编制成果。 未来，没有说明城市的实施情况将纳入金华市政府的日晒业务审查复印件 并且，金华市政府审计室将无说明城市实施工作纳入要点审计范围，通过随机抽查、定期检查等方法，检查哪些问题突出、侧重哪些问题。 哪些环节落后，重点研究哪些环节、问责部门、问责负责人，确保改革成果 根据最近在金华市对近5万申请人进行的改革满意度评价，城市改革满意度达到99.98% 浙江省公共政策研究院研究员夏学民认为，全力删除厚厚的说明材料，不仅让大众和公司跑路，也在公权力的运行上有痕迹。 无说明的城市建设是政府改善公共管理体系、提高管理能力的生动实践